省第二生态环境保护督察组向湛江市转办群众信访举报件

调查处理情况公示（第三批DZJ20231026030号、第四批DZJ20231027004号）

截至2024年1月23日，省第二生态环境保护督察组转办湛江市群众信访举报件第三批次DZJ20231026030号、第四批次DZJ20231027004号交办案件已调查处理完毕，现将有关办结情况公开如下：

序号	举报县区	受理编号	举报内容	办结
状态	是否属实	调查核实情况	处理和整改情况	问责
情况
1	遂溪县	第三批DZJ20231026030号	遂溪县洋青镇S374洋青加油站旁的湛江银恒生物科技有限公司每天00:00-07:00期间加工渔粉排放废气，产生臭味扰民。	已办结	部分属实	群众反映的“湛江银恒生物科技有限公司”（以下简称银恒公司）位于遂溪县洋青镇374省道加油站旁。该公司总用地面积约21800m2，总建筑面积为5788m2，建有生产车间、原料仓库、成品仓库及锅炉房。该公司主要从事酶解蛋白粉生产，年设计产量12000吨，主要原辅料是豆粕、糖蜜、鱼油及菌种，生产工艺为原料购进→配料→混合→发酵→干燥→粉碎→冷却→打包，主要产品是酶解蛋白粉。该公司生产过程中产生的污染物是生产废水、锅炉废气、粉尘和恶臭，配套建有锅炉废气处理设施以及粉尘、恶臭气体处理设施。生产废水循环回用不外排，锅炉废气经“布袋除尘器+麻石水膜除尘塔”处理后经30米高的烟囱排放，粉尘、恶臭经“旋风+除尘室+水喷淋”处理后经15米高的排气筒排放。该公司已办理营业执照（统一信用代码：91440823792954522G）、申领排污许可证（证书编号：91440823792954522G001C，有效期至2023年12月24日）及取得环评批复（湛环建[2017]26号），已完成竣工环境保护验收和突发环境事件应急预案备案。

经查，因生产经营需要，该公司已于2023年10月25日上午10时停止生产至今。该公司在生产酶解蛋白粉过程中没有使用渔粉作为原料加工生产。调查人员在调查现场未闻到渔粉味恶臭。经对该公司附近洋青村委会的部分村民进行调查，该公司加工偶尔会散发臭味且产生的渔粉类臭味集中在上半夜，但所产生的臭味不严重或一般。

综上，群众反映的问题部分属实。属实部分湛江银恒生物科技有限公司生产期间排放的废气对周边群众有一定的影响。	2023年10月27日上午，湛江市生态环境局遂溪分局到现场进行调查处理，督促银恒公司对下雨排水未能及时清理堆积在雨水管网处的废水和废渣问题立即清理并后期加强清理；同时督促其进行全面排查污染防治设施，确保大气污染防治设施稳定达标排放。截至目前，堆积在雨水管网处的废水和废渣已被清理完毕。

2023年10月28日下午，遂溪县县长刘剑、副县长黄少娥率领市生态环境局遂溪分局、洋青镇政府等单位到现场进行调处，市信访案件组对银恒公司进行督导。遂溪县领导要求，银恒公司要采取措施，确保大气污染物达标排放；同时，相关职能部门要加强帮扶指导，并做好监管与排查工作，谨防类似信访投诉再次发生。

2023年10月30日，洋青镇政府及时向银恒公司周边群众通报整改最新情况，并对该公司附近洋青村委会的部分村民进行调查，切实提升群众满意度。

2023年12月7日，省环境科学院技术帮扶专家到银恒公司实地调研评估，提出添加次氯酸钠增强除臭效果的整改指导意见，并建议以臭气浓度检测结果对整改效果进行整体评估。12月8日，银恒公司开始购进桶装次氯酸钠溶液（规格型号为AaⅡ型（根据《GB/T 19106-2013 次氯酸钠》，适用于消毒、杀菌及水处理等），有效氯（以Cl计）质量分数≥10%，净重25kg），添加到水喷淋洗涤塔水回流处，重点强化对干燥（烘干）工序所产生臭气的除臭效果。12月19日，经湛江市生态环境局遂溪分局指导，完善次氯酸钠添加台账记录。12月22日，银恒公司委托深圳市纵诚环境检测有限公司进行常规废气噪声检测（含有组织废气臭气浓度、厂界无组织废气浓度等项目）。检测报告结果显示，银恒公司发酵、干燥工序废气处理后排放口排放的有组织废气臭气和厂界无组织废气臭气浓度均达标。同时，银恒公司在保障安全生产的前提下，保持生产期间配料、发酵、打包等车间相对密闭，并继续加强环境管理。

2023年12月27日，洋青镇政府再次走访银恒公司周边群众，辅以评估整改效果。本次走访调查同样采取问卷调查的形式，调查对象选为广东佳淳农业科技有限公司（以下简称“佳淳公司”，办公区域位于银恒公司东偏北方向，与银恒公司生产车间直线距离不到150米）工作人员和洋青村村民。调查结果显示，佳淳公司工作人员均反映偶尔闻到臭味（大部分认为是鱼粉类臭味），但不认为臭味产生自银恒公司，洋青村村民则表示近段时间未闻到臭味。	无
2	遂溪县	第四批DZJ20231027004号	遂溪县沿河路洋青中心小学北侧约110米遂溪盛昌生物科技有限公司使用死鱼加工成鱼粉饲料，加工期间死鱼产生的腐臭味严重扰民，于每天00:00-08:00异味最为浓烈，希望尽快处理。	已办结	部分属实	经查，群众反映的遂溪盛昌生物科技有限公司位于遂溪县洋青镇合树桥头东边（洋青食品站养殖场南边），中心地理坐标为：21°20'40.02"N，110°06'30.37"E，四至情况为：东北面是养殖场、隔河沟是农地，东南面是农地，西南面是农地，西北面是S374省道，整体坐落于田头湾开发区。

该公司占地面积为12000m2，总建筑面积为7615m2，主要产品是鱼粉及鱼油，年产量分别为3960吨和1980吨，主要原料为：海鱼和罗非鱼下脚料，鱼粉生产工艺：原料购进→破碎→蒸煮→压榨→榨饼干燥→筛粉→粉碎→冷却→包装出厂；鱼油生产工艺：原料购进→破碎→蒸煮→压榨→榨汁加热→固液分离→液相鱼油油水分离→鱼油。该公司生产过程中主要污染物是生产废水、锅炉废气和恶臭，配套建有综合污水处理站、锅炉废气处理系统以及恶臭处理系统，其中生产废水经综合污水处理站“缺氧+JL高效氧化+沉淀+紫外线消毒”处理后达到《水污染物排放限值》第二时段一级标准后排入杨柑河洋青段，锅炉废气经水膜除尘脱硫处理后通过45米高的烟囱排放，有组织恶臭气体则经“生物滴滤-化学氧化吸收串联-冷却”处理，经锅炉燃烧后通过45米高的烟囱排放，无组织厂界恶臭气体浓度则控制在《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）中表1新扩改建二级标准限值20以内。

遂溪盛昌生物科技有限公司于2012年4月10日取得环评审批文件，2013年7月29日通过项目竣工环境保护验收，2016年3月14日取得扩建环评批复，2018年10月15日通过扩建项目竣工环境保护验收，已完成固定污染源排污登记和突发环境事件应急预案备案，环保手续齐全。

2023年10月26日现场检查时，该公司正在生产，经询问了解，该公司一般在晚上11点到次日早上8点对罗非鱼下脚料进行加工生产，在早上9点到下午3点对海鱼下脚料进行加工生产。晚上8点到11点一般不生产。 现场检查发现，盛昌公司在运输、贮存以及生产过程中，未能完全做到全面密闭性作业，且未能保持厂区清洁、干燥，部分地面有污水积存。现场检查时，在厂区内以及厂区外均闻到轻微的异味。湛江市生态环境局遂溪分局于当天委托广东正东检测技术服务有限公司对盛昌公司无组织排放恶臭气体进行采样监测，根据广东正东检测技术服务有限公司2023年10月27日出具的《检测报告》（报告编号：ZDJC20231027001A）显示，该公司无组织厂界恶臭气体浓度未超过《恶臭污染物排放标准》标准限值20。2023年10月28日现场检查时，该公司正在进行成品包装生产，破碎线、蒸煮线、压榨线等生产设备没有运行，废气处理设施没有运行，烟囱没有废气排放，厂区地面已较为清洁干净，生产车间、成品仓库大门处于关闭状态，员工正在清理通风管道内的粉尘，对车间内的烘干机等生产设备进行修护,原料贮存场所下脚料已清空，厂区内仍可闻到渔粉味恶臭。主要原因是该公司臭气收集效果欠佳，运输、贮存以及生产等环节无组织排放的臭气未能完全引入臭气处理系统进行处理，“达标扰民”现象未消除。

综上，群众反映的问题基本属实。	2023年10月26日和28日，县委书记骆华庆、县长刘剑先后率队到遂溪盛昌生物科技有限公司现场督导，明确各单位、企业案件办理和整改责任，要求企业立行立改、全面整改，市生态环境局遂溪分局指导企业落实整改，洋青镇政府做好舆情监测并持续跟进企业整改落实情况，确保整改到位，既要保证检测达标，也要消除扰民隐患。该公司已制定问题整改方案，承诺限期完成整改后即委托有资质的第三方公司监测检验整改效果，并向有关部门报告整改情况。

根据现阶段调查整改情况，市生态环境局遂溪分局要求该公司严格按照项目环评报告及批复意见要求认真落实各项污染防治措施，继续加强在运输、贮存、生产等环节的环境管理，继续保持厂区地面清洁干燥、原料车间和生产车间密闭性作业，不断提高厂区无组织排放臭气的收集处理效率，切实降低恶臭气体对周边环境的影响，消除“达标扰民”现象。

2023年10月28日，盛昌公司采取一定措施积极推进整改，组织工人进行烘干机等生产设备维护检修、通风管道清理除尘，清空原料车间堆放的下脚料和厂区地面积水，保持生产车间和产品仓库等相对密闭作业。盛昌公司对废气收集管道进行维护修复并添置通风机，提升引风除臭系统性能，加强收集蒸煮、烘干等工序所产生的臭气。在臭气处理喷淋端加装搅拌除臭装置并添加次氯酸钠溶液（规格型号为AaⅡ型（根据《GB/T 19106-2013 次氯酸钠》，适用于消毒、杀菌及水处理等），有效氯（以Cl计）质量分数≥10%），加强除臭效果。对#3、#4原料车间进行密闭性增强改造，在矮围墙基础上增加挡板、铁门等，缩小敞口，加强原料清理，控制原料臭气扩散。

2023年12月28日，盛昌公司委托广东利宇检测技术有限公司对整改后的有组织废气和厂界无组织废气进行采样检测，检测结果均达标。

2024年1月4日，洋青镇政府走访调查周边群众对盛昌公司臭气扰民问题治理情况有关看法。从问卷调查结果来看，受访群众①大部分不能忍受盛昌公司整改前产生的臭味，②一致认为盛昌公司（整改前产生的臭味）或多或少存在负面环境影响，③普遍认为臭味问题较整改前有好转。综上，盛昌公司的臭气治理整改工作取得了一定成效，扰民情况得到较大改善。为防整改效果出现反弹，盛昌公司仍需采取坚实措施持续加强环境管理。

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