附件2

省第二生态环境保护督察组向湛江市转办群众信访举报件

调查处理情况公示（第三批DZJ20231026012号）

截至2024年2月20日，省第二生态环境保护督察组转办湛江市群众信访举报件第三批次DZJ20231026012号交办案件已调查处理完毕，现将有关办结情况公开如下：

序号	举报县区	受理编号	举报内容	办结
状态	是否属实	调查核实情况	处理和整改情况	问责
情况
1	遂溪县	第三批DZJ20231026012号	遂溪县附城镇豆村村委筲箕朗村现任村长梁某松于2011年-2018年8月在村中部250亩的农田非法抽沙破坏农田，多次向当地反映后未立案查处，目前已停止抽沙行为，要求对村长该行为进行立案查处	已办结	部分属实	经查，被投诉人梁文松，是附城镇豆村村委会筲箕朗村人，2012年至今任遂溪县附城镇豆村村委会筲箕朗村村民小组长，是遂溪县附城镇豆村村筲箕朗经济合作社的法定代表人。群众所反映的地块位于附城镇筲箕朗村东侧（宗地俗称“长湾”），土地权属为筲箕朗村。2022年4月11日，遂溪县自然资源局接收到全国扫黑办智能化举报平台线索，反映该案件群众投诉的地块被筲箕朗村擅自开发为水塘的问题，于2022年4月至2022年5月对该线索展开调查，经查实，附城镇豆村村委会筲箕朗村村民小组于2014年至2015年期间未经批准，擅自将该宗地开发成水塘，现已无法耕种。后经遂溪县不动产调查规划测绘队现场测量核实，该水塘面积为128.285亩，地类为耕地122.8亩、林地5.5亩，不符合附城镇土地总体利用规划。因筲箕朗村民小组于2014年至2015年期间未经批准擅自将位于本村东侧的土地（宗地俗称“长湾”）开发成水塘的行为，已违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，涉嫌构成破坏耕地的违法行为，遂溪县自然资源局于2022年5月12日立案查处，并于2022年9月1日移送公安机关立案侦查。

2022年9月28日，遂溪县公安局对附城镇豆村村委会筲箕朗村民小组（法定代表人：梁文松）非法占用耕地案进行刑事立案侦查，在侦查过程中发现犯罪嫌疑人杨华文2014年3月1日和附城镇豆村村委会筲箕朗村民小组（法定代表人：梁文松）签订《土地承包合同》（见附件），承包地是在筲箕朗村东侧一块叫做长湾的土地，合同承包期限是2014年3月1日至2039年3月1日。杨华文在承包期间的2014年至2015年，私自将承包的土地挖成鱼塘用于养鱼和养鸭获取利益，在杨华文挖鱼塘的过程中，造成对土地性质的破坏。由于经营不善，杨华文于2017年单方面终止合同，后来筲箕朗村在2017年的时候又将该块土地承包给廉江人黎成用于养殖（没有承包合同），期间未有改变过土地的性质。遂溪县公安局于2023年4月28日将破坏耕地行为人杨华文抓捕归案，目前公安机关对杨华文采取取保候审强制措施，该案件遂溪县公安局正在侦查中。另外，2011年至2014年、2015年至2018年8月期间，经遂溪县自然资源局核查，未有证据证实附城镇豆村村委会筲箕朗村及梁文松本人存在非法抽沙破坏农田的违法行为。

关于群众反映“多次向当地反映后未立案查处”的问题，原遂溪县遂城镇人民政府于2022年6月29日收到群众信访事项并已按信访要求作出书面答复，遂溪县附城镇政府亦通过国家信访系统、12345市民服务热线等途径已作出过多次答复。

综上，群众反映的问题部分属实。属实部分：附城镇豆村村委筲箕朗村东侧（宗地俗称“长湾”）地块农田被破坏，但已经立案处理，涉及土地面积为128.285亩，并非250亩。

2023年10月27日至28日，遂溪县人民政府县长刘剑、副县长黄少娥以及湛江市信访案件组一行到附城镇筲箕朗村现场对该交办案件进行督导，并要求由县农业农村局牵头，指导附城镇人民政府负责做好后期涉案地块的复耕工作。附城镇人民政府党委副书记林秉毅、党委委员曾瑞生带领镇执法人员会同县自然资源局执法大队工作人员到达遂溪县附城镇筲箕朗村，对群众反映的问题展开核查。

2023年11月27晚筲箕朗村召开村民大会，通过村民大会决定，该地块复耕工作免租金，谁种谁收，现只有梁广添村民意愿耕种。11月28日梁广添就开始用挖机平整土地、松土和起垄。12月10日梁广添买回86吨有机肥对耕地进行施肥，起垄拉管铺膜，因天气寒冷，计划12月30日在耕地上种上南瓜；林地块由于地质原因，机器无法进场施工，只能等到来年地表水下降，地质变硬后平整土地后，计划种上桉树或者发财树。

2024年1月4日附城镇政府组织人员对该案件进行“回头看”，耕地已经种上南瓜，已经出苗；林地已经种上桉树苗，剩余约2亩林地由于地质原因，机器无法进场施工，只能等地表水下降，地质变硬后平整土地后再种桉树苗。

2024年1月25日，附城镇政府组织豆村村委会、筲箕朗村群众代表和承包种植户在豆村村委会党群会议室召开附城镇筲箕朗村“长湾”地块复耕工作会议，经会议讨论确定筲箕朗村“长湾”地块剩余约2亩林地由承包户梁文浩在2024年3月1日前完成复耕工作。

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