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省第二生态环境保护督察组向湛江市转办群众信访举报件

调查处理情况公示（第十一批XZJ20231103002号、第十一批XZJ20231103006号）

截至2024年2月29日，省第二生态环境保护督察组转办湛江市群众信访举报件第十一批次XZJ20231103002号、第十一批次XZJ20231103006号交办案件已调查处理完毕，现将有关办结情况公开如下：

序号	举报县区	受理编号	举报内容	办结
状态	是否属实	调查核实情况	处理和整改情况	问责
情况
1	遂溪县	第十一批XZJ20231103002号、第十一批XZJ20231103006号	2013年遂溪县城月镇虎头坡村委会坡湖仔村村长周某兄私自砍伐坡湖仔村飞记狼岭北边树林，后来庄家村戴某进在该处非法采土抽沙，形成了一口几亩宽大鱼塘。2020年3月该处再次发生私自砍伐，2020年5-6月多次非法采土。2021年9月21日第二轮央督期间进行电话举报后，城月镇政府到坡湖仔村现场调查。投诉人质疑城月镇政府当时只对村委和村干部以及周某兄进行调查询问，不走访其他本村群众或附近村庄群众，且“坡湖仔村飞记狼岭的北边，原是多年雨水冲刷形成的小型坑塘”的答复不属实。	已办结	部分属实	线索反映所在地块位于城月镇虎头坡村委会坡湖仔村东南边约2公里（俗称“飞记朗岭”处），其四至情况：东至林地、南至林地、西至水田、北至水田，经巡查终端机现场核实，该宗土地面积为8.21亩，经现场目测判定，该水塘应为人为挖掘取土所形成的。遂溪县自然资源局及时向相关部门调查了解，具体调查情况：经向雷林公司人员了解情况，该宗地部分土地权属归雷林公司所有，少部分土地权属归坡湖仔村集体所有。经向城月镇政府相关干部调查了解，城月镇政府目前没有干部清楚该宗地具体使用情况，也无法提供相关纸质资料。经向原城月镇国土所人员调查了解，经周XX、谢XX和莫XX三人口述，当时没有群众向原城月镇国土所反映过该线索相关情况，亦无法提供纸质资料。经向城月镇派出所调查了解，2013年，群众曾向城月镇派出所报案反映该宗地存在非法取土行为，当时城月镇派出所干警带队出警到现场，没有发现人员和车辆，因此，当时派出所没有进行立案。同年，雷林派出所亦收到群众报案反映该宗地存在非法取土行为，据当时雷林派出所干警口述，当时雷林派出所有出警到达现场并抓获到涉案人员及作案工具，对该案也进行立案侦查，但具体情况记得不够清楚，县自然资源局工作人员现已及时联系雷林派出所人员调取该案相关资料，现因雷林派出所人员出差在外，案卷资料现未能调取。

2023年11月7日，遂溪县自然资源局工作人员到达城月镇虎头坡村委会坡湖仔村，经向坡湖仔村村民小组长及个别村民调查证实，坡湖仔村集体一直在该宗地上种植油丽树木，2013年，城月镇庄家村村民戴培进未经坡湖仔村村集体同意且未经政府相关部门批准同意，擅自砍伐毁坏该宗地上种植的树木。经戴培进和坡湖仔村村集体双方协商，由戴培进赔偿2万元给坡湖仔村村集体作为毁坏林木赔偿款。同年，坡湖仔村村民发现该宗地上存在非法取土的情况并报警，当时派出所警察出警到达现场时，并未抓获涉案当事人。据周某杨、周某发、周某亨、周某兄等村民口述，均表示并不清楚是谁在该宗地上非法取土，只有一位村民口述是戴培进在该宗地上进行非法取土，但未能提供证据。遂溪县自然资源局工作人员及时前往城月镇庄家村对戴培进展开调查，由于戴培进不在村中居住，现无法与其取得联系，现暂未能查明非法取土违法行为主体，该案现仍在全力调查办理中。

该宗地被挖泥取土后形成一个土坑，降雨后逐渐成为一口积水塘。2019年，坡湖仔村村集体和本村村民周南强签订《土地承包书》，约定将该积水塘出租给周南强作为养殖场使用，租用期限10年（2019年至2029年），租金总计3万元。据周南强本人口述，自2019年起，其利用该水塘经营渔业养殖，因养殖场经营不善，该养殖场在2021年已不再经营使用。土地巡查终端机显示，2009-2018年度该宗地土地利用现状为有林地，2019-2023年度该宗地土地利用现状为坑塘水面。周南强利用该宗地作养殖场使用属于土地转型利用，符合“坑塘水面可以转型利用，用于养殖来发展经济”规定。经向周某杨、周某发等人调查证实，该宗地在2020年并不存在其他砍伐树木及非法取土等违法行为。

关于投诉人反映“2021年9月21日第二轮央督期间进行电话举报后，质疑城月镇政府当时只对村委和村干部以及周某兄进行调查询问，不走访其他本村群众或附近村庄群众，且坡湖仔村飞记狼岭的北边原是多年雨水冲刷形成的小型坑塘的答复不属实”的问题，当时城月镇政府收件后立即组织人员展开调查，并到达虎头坡村委会向村委会干部了解情况，同时走访坡湖仔村及邻近村庄部分村民，因涉及地块较为偏僻，所走访的坡湖仔村及邻近村庄村民均口头表示对投诉人反映的地块及相关问题不清楚，只有虎头坡村委会个别干部和坡湖仔村时任村民小组长对投诉人反映相关问题知情，因此，对于投诉人反映的问题，城月镇政府工作人员只能对虎头坡村委会个别干部和坡湖仔村时任村民小组长进行询问调查。当时据城月镇政府调查，该宗地地势原本处于低洼处，呈土坑状，受到雨水影响，该宗地变成一口积水糖，根据当时虎头坡村委会个别干部及原坡湖仔村村民小组长的口述，并未提及该宗地发生过非法开采情况，因此，当时对于2013年该宗地上存在的非法取土行为，城月镇政府未能查实。

综上，群众反映问题部分属实，属实部分：该宗地上存在砍伐树木和挖泥取土行为。	2023年11月4日，遂溪县委副书记、县长刘剑亲率相关职能部门领导干部到达遂溪县城月镇虎头坡村委会坡湖仔村东南边约2公里（俗称“飞记朗岭”处），对群众反映的问题展开核查。遂溪县委副书记、县长刘剑要求各部门迅速行动，全面摸清案件情况，严格对照交办案件问题清单进行调查。

2023年11月7日，遂溪县自然资源局会同城月镇政府工作人员到达城月镇虎头坡村委会坡湖仔村及庄家村走访村民小组长及个别村民，并针对投诉人反映问题进行询问调查，同时携带土地巡查终端到线索反映所在地块勘测核实土地面积及地类情况。

2023年11月8日，为全面摸清掌握线索反映问题的具体情况，遂溪县自然资源局工作人员针对投诉人反映问题多次向城月镇政府、城月镇派出所、雷林公司等多部门及单位相关人员进行调查了解，目前已查实该宗地上存在非法取土的情况，待进一步调查处理。

2023年11月中下旬，遂溪县自然资源局工作人员前往雷林派出所询问了解2013年期间坡湖仔村飞记狼岭处发生的非法取土相关情况，雷林派出所现任所长表示关于群众反映的该事项当时雷林派出所并未进行立案也没有相关资料存档。

2024年1月19日，经城月镇派出所协助下，遂溪县自然资源局工作人员联系到城月镇庄家村村民戴培进并对其本人进行询问调查，戴培进本人否认其曾在坡湖仔村飞记狼岭处砍伐树木和挖泥取土，并向县自然资源局工作人员说明：2013年期间是庄家村村民黄珠利（已故）在坡湖仔村飞记狼岭处砍伐树木，黄珠利将20000元作为毁坏林木赔偿款交由戴培进转交给坡湖仔村集体，关于“2013年期间坡湖仔村飞记狼岭处发生的挖泥取土行为”实际为城月镇坡湖仔村、庄家村两条自然村个别村民在该宗地上挖掘泥土用于填补个人宅基地作建房使用，所述村民中包括有庄家村村民黄珠利（已故），其余村民名字戴培进并不知晓。

综上，针对2013年期间坡湖仔村飞记狼岭处发生的挖泥取土行为，目前没有确凿证据锁定违法主体，遂溪县自然资源局无法进行立案。

该宗地目前无人利用，属闲置状态，暂未发现新的违法偷采泥沙行为，遂溪县自然资源局、城月镇政府工作人员不定时对该宗地进行巡查，虎头坡村委会组织村民积极做好安全防范宣传工作，防止该宗地出现自然资源违法行为及排除安全隐患。

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