省第二生态环境保护督察组向湛江市转办群众信访举报件

调查处理情况公示（第六批DZJ20231029005号、第十一批XZJ20231103008号）

截至2024年1月8日，省第二生态环境保护督察组转办湛江市群众信访举报件第六批次DZJ20231029005号、第十一批次XZJ20231103008号交办案件已调查处理完毕，现将有关办结情况公开如下：

序号	举报县区	受理编号	举报内容	办结
状态	是否属实	调查核实情况	处理和整改情况	问责
情况
1	遂溪县	第六批DZJ20231029005号	位于遂溪县附城镇湾州竹山下村的村口村牌处有两家共占地20亩的无牌无照矿场，生产期间的原料及矿灰均堆放在路边，大风天气导致灰尘四扬，影响村民的正常居住环境，希望得到处理	已办结	部分属实	（一）关于群众反映“位于遂溪县附城镇湾州竹山下村的村口村牌处有两家共占地20亩的无牌无照矿场”的问题。

经遂溪县然资源局、县信访局、湛江市生态环境局遂溪分局以及属地镇党委政府等相关单位调查，群众投诉的矿场一处实为堆场，负责人为邹景文(以下称邹景文堆场)，另一处为选矿厂，负责人为黄友（以下称黄友矿厂），均位于遂溪县附城镇湾州竹山下村村口，距离村牌处约50米。其中邹景文堆场分两块，总面积约11.89亩。其中一块面积约7.37亩，地类为建设用地；另一块面积约4.52亩，地类为农田。邹景文堆场未办理营业执照、用地报批以及报建报批手续，未办理建设项目相关环评手续。黄友矿厂总面积为8.28亩，地类为建设用地，未办理营业执照、用地报批以及报建报批手续，也未办理相关环保手续。

综上，群众反映的问题部分属实，属实部分：位于遂溪县附城镇湾州竹山下村的村口村牌处一家实为无证照堆场，一家实为无证照选矿厂。

（二）关于群众反映“生产期间的原料及矿灰均堆放在路边，大风天气导致灰尘四扬”的问题。

2023年10月30日现场检查时，邹景文堆场现场无生产设备，主要用于堆放建筑用砂、玻璃砂等物料。一块堆场堆放物料约1000吨（其中机制砂200吨，玻璃砂800吨），另一块堆场堆放物料约1100吨（其中机制砂800吨，玻璃砂300吨），现场未发现场区及周边有灰尘四扬的现象。

黄友矿厂由黄友个人投资经营，主要用于堆放铁矿砂。现场检查时，该厂没有进行生产，该矿厂场内堆放有混合机、磁选机、过筛机以及漏斗等生产设备，但设备大多已损坏，不再具备生产能力。另查发现，厂内堆有铁矿砂约1200吨。环境执法人员现场检查时未发现场区及周边有灰尘四扬的现象。

综上，群众反映的问题部分属实。属实部分：邹景文在堆场堆放有建筑用砂、玻璃砂等物料，黄友矿厂在厂内堆放有铁矿砂。	接到省督信访交办案件后，遂溪县高度重视，县委副书记、县长刘剑、副县长黄少娥率领县自然资源局、县信访局、湛江市生态环境局遂溪分局以及属地镇党委政府等单位到现场进行调查处置，要求各级各部门迅速行动，开展联合调查处理，加快办理信访案件，严格对照交办案件问题清单，全面摸清案件情况、落实整改要求，引导群众合法经营、坚决杜绝无牌经营及乱堆乱排污染环境等违法行为。

根据现场调查情况，遂溪县要求邹景文堆场立即对现存问题进行全面整改、彻底整改，确保合法合规经营。同时要求有关部门严格按照“两断三清”（断水、断电，清设备、清产品、清原材料）的标准，立即对黄友矿厂处理处置。截至2023年11月2日，邹景文堆场已自行完成堆放物料的清理，该场区周边农田已在有关部门指导下完成复耕，邹景文承诺，在未完善相关证照及手续前，不再进行堆放或其他经营活动。黄友矿厂的用水、用电已被有关部门彻底切断，现有生产设施设备已自行拆除，厂区内堆放的铁矿砂等原料正在逐步进行清理。

12月12日，附城镇政府组织人员对邹景文堆场和黄友矿厂进行“回头看”，邹景文堆场没有出现堆放物料情况，黄友矿厂正在逐步清理铁矿砂等原料。

12月22日，附城镇政府组织人员对黄友矿厂进行“回头看”，黄友矿厂正在逐步清理铁矿砂等原料。

12月27日，附城镇政府组织人员对黄友矿厂进行“回头看”，黄友矿厂已经对铁矿砂等原料已经清理完毕，生产设施设备已拆除。

12月27日，附城镇政府和湾州村委会就湾州竹山下村的村口两家无牌无照矿场（邹景文堆场、黄友矿厂）整改情况走访调查周边村民，并发放了调查问卷。调查结果显示，邹景文堆场和黄友矿厂整改后没有出现生产情况，村民满意度高。

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2	遂溪县	第十一批XZJ20231103008号	1.....2、该村民在遂溪县河头镇向村路边290省道边违建了16间砖窑，占地50亩，日夜生产，同样给周边村民身体健康造成严重危害。	已办结	部分属实	经遂溪县核查，群众反映问题所指的村民是河头镇吾良村委会向村村民黄忠，其经营的遂溪县河头镇华忠木炭厂位于遂溪县河头镇吾良村委会向村西侧（290省道旁，向村小学西南方向，经度约为109°47′2″E，纬度约为21°1′51″N），占地面积约3亩，地类为旱地，土地权属归河头镇向村集体所有，由向村村集体于2004年分配给向村村民黄忠使用至今。2015年11月，村民黄忠的儿子黄敏作为投资人办理了营业执照（该营业执照已于2021年8月注销），统一信用代码为91440823MA4UJWL651，成立了遂溪县河头唯信环保水泥砖厂，该厂主要从事水泥砖及木炭的加工销售，但未办理相关环保手续及合法用地手续。2022年12月，村民黄忠以本人为经营者办理营业执照，统一信用代码为92440823MAC714HBX9，名称为遂溪县河头华忠木炭厂，该木炭厂主要从事木炭制作及销售，但未办理相关环保手续及合法用地手续。

11月4日工作人员现场检查时，遂溪县河头华忠木炭厂未进行木炭生产，无烟气排放，堆场处有木头堆存，现场剩有些许木炭残渣，员工临时宿舍已破损，16座木炭窑均已杂草丛生，未发现该厂及周边存在木炭制作产生大量烟气污染环境的情况。

综上，群众反映的问题部分属实，属实部分：遂溪县河头镇吾良村委会向村村民黄忠在遂溪县河头镇吾良村委会向村西侧290省道旁违建有16座木炭窑。	接到省督信访交办案件后，县长刘剑、副县长黄少娥亲率湛江市生态环境局遂溪分局、遂溪县自然资源局、遂溪县信访局、遂溪县市场监管局以及河头镇党委政府等单位到现场进行调查处置，要求各级各部门迅速行动，开展联合调查处理，加快办理信访案件，全面摸清案件情况，严格对照交办案件问题清单，落实整改要求，引导群众合法经营，坚决杜绝无牌经营及乱排乱放污染环境等违法行为。

根据刘剑县长及黄少娥副县长的指示以及现场实际情况，河头镇政府要求经营者黄忠立即对遂溪县河头镇华忠木炭厂现存问题进行整改，确保问题整改到位。2023年11月4日当天，在河头镇政府及湛江市生态环境局遂溪分局、遂溪县自然资源局、遂溪县信访局、遂溪县市场监管局等单位的监督指导下，经营者黄忠对遂溪县河头镇华忠木炭厂的木炭窑进行拆除，并承诺在未完善相关证照及手续前，不再进行木炭制造。

2023年11月4日当天，该厂所有木炭窑的窑顶部分均已被钩机进行拆除，所有木炭窑均不再具备生产条件。

2023年11月6日傍晚，河头镇政府工作人员前往现场进行复查，现场未发现木炭生产及烟气排放迹象。

2023年12月27日上午，在河头镇政府工作人员的监督指导下，经营者黄忠对该宗地上堆积的木材、废弃物等进行清除。2023年12月29日，该宗地上堆积的木材、废弃物等已清除完毕，土地原状基本恢复，已达到耕种条件。

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